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专家解读:中国开启科技奖励制度3.0版—新闻—

发布时间:2017-12-04 阅读:

  专家解读:中国开放科技奖励系统3.0版 - 新闻中心 - 科学网

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  专家解读万金波:中国科学院战略咨询研究院副研究员

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  中国航天科技领域出现了一批功勋卓着的科学家,他们当之无愧地获得了国家科技奖

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  仍然水深。在这个全面深化改革的时代,我们每一项制度改革都为我们国家和全国的全面振兴奠定了更加坚实的制度基础。科技奖励制度作为党和国家激发自主创新,激发人才的活力,营造良好创新环境和重要举措近期迎来了变革时代的标志性节点。 “深化科技奖励制度改革方案”(以下简称“方案”)由国务院办公厅正式出台。这是自1999年“国家科技奖励条例”颁布以来,中国科技奖励制度改革的又一次机遇。

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  ①确定三大任务

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  “纲要”规定了改革的指导思想和基本原则,提出了改革和完善国家科技奖励制度,引导省部级科技奖励发展,鼓励科学发展的三大任务和社会力量设置的技术奖。

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  我高兴地看到,“纲要”通过高层次设计提出了中国特色科技奖励制度框架,为深化科技体制改革勾画了路线图。华中科技大学公共管理学院的钟淑华在接受本报记者采访时表示,看到这个“方案”后,感到高兴。作为从事科技奖励政策研究20多年的学者,他深谙这一领域的发展脉络,认为“纲要”在许多方面取得了重大突破,尤其是改革和完善国家科技奖励制度。

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  中国科学技术研究院战略与战略咨询研究所副研究员万金波在接受本报记者采访时也提到了类似的观点。他说,改革和完善国家科技奖励制度是深化科技奖励制度改革的重中之重。一半的空间来定义和解释。

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  ②功利而粗俗的剑

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  “纲要”直接指奖励功利性病人的科技成果。不仅提出了完善的科技奖励诚信体系,还加大了监督力度,开放举报投诉渠道,严惩学术不端行为。特别强调以奖励,荣誉为目的,以利用国家科技奖为手段,进行各类营销宣传等活动。关于违法广告行为,一经发现,依法予以处理。

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  万金宝指出,“纲要”体现了利用科技奖励制度功利主义的巨大努力和决心,进一步明确了有关方面对有关规定和实施细则的法律责任。钟树华说,根据他的观察和结论,有两种类型的与科技奖有关的社会负面报酬,一种是利用个人获奖候选人的人格弱点,以帮助获奖的名义,获取非法利益;二是夸大虚假介绍获奖成果,欺骗消费者谋取利益;“纲要”对上述禁止的国家科学技术奖予以处罚,以维护其荣誉价值奖励和避免低俗化。

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  提名制度+降低质量+公开性

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  “议案”提出,现行的专家,学者,组织和有关部门提出的推荐指标体系,由发布推荐指标的行政主管部门提名人选,由科技人员申请奖励,推荐筛选单位并提出建议,并进一步简化提名程序。钟树华认为,提名制度是减轻个人考生非学术空间压力的重大行政改革,不仅反映了专家学者的态度,而且符合科技界对自主性的内在要求,国际获奖普遍趋势。万金波认为,提名制度将有助于消除名义和流程的奖励,促进客观公正,还可以发布繁琐的奖励宣言,使他们致力于学习。

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  这个奖项的减肥和塑造是另一个亮点。该计划建议将三个奖项(自然科学奖,技术发明奖和科学技术进步奖)的总数从不超过400人减至不超过300人,大幅度减少奖励数量。同时,激励机制应进一步优化。万金波指出,奖品减量有利于保持较高的奖励门槛,而形态则是使其结构比例合理化。他认为,这里的结构包括奖金结构,领域结构和年龄结构。其发展方向是科技奖励与世界科技强国的能力基础和供求结构相匹配。钟树华认为,三大奖项大幅度减少将是奖励进步的奖项。因为设立这样的奖励的初衷是鼓励科技成果转化,成熟的市场机制已经建立起来了,它的作用是可以向市场做的,这个奖项理所当然地减少了。

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  值得注意的是,该方案将三个奖项的获奖者从公民转换为个人,并调整了获奖者的数量和每个获奖结果的单位数量。对此,万金波指出,这反映了科学技术奖励的愿景更加开放,为中国科技,经济社会发展和国防现代化建设作出的突出贡献,可以得到培养本地人才的能力,香港国际人才和海归人才学习融合的激励机制。钟树华认为,上述调整尊重科技前沿创新规律,因为在科技史上,前沿的突破往往具有瓦特发明蒸汽机,爱因斯坦等科学家的个人创新特征。相对论;同时调整人员数量和单位数量,有利于突出重点创新人才在科技突破中的地位和作用,从而杜绝科学奖励搭便车和科研荣誉锅现象尖锐走出改革的方向。

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  ④创造国际知名奖项

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  正如钟书华等学者此前接受本报采访所预计,“纲领”一方面提出要引导省部级科技奖励高质量发展,另一方面则表示鼓励社会力量建立科技奖励健康发展的一定数量的财力和组织奖,鼓励发展国际化定位,逐步培育一批具有国际影响力的知名奖项。这不仅将大大改变官方和半官方长期以来领导的科技奖励过多的现状和社会科技奖励的缺失,而且也会大大增强国际影响力的社会权力奖励,增加对国际创新人才的吸引力。

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  20世纪90年代以来,中国社会力量组建的科技奖获得了迅速发展,何梁何利基金科技创新奖,全国职业技术协会奖等知名奖项为诞生了。钟树华指出:要建设一个世界 - 当然,社会科学技术奖励并不容易,有几个必要的条件。首先,对象应该是奖励个人,打破国籍限制。在这一点上,“纲要”做出了相应的制度安排;第二个是每个奖项少于三个获奖者;三是审查过程和评估标准稳定严格;第四,屡获殊荣的国际影响力。纵观中国当前的社会力量科技奖,钟书华认为,何梁何利无疑是最有名的当之无愧的社会声誉之一,如果奖励改变激励宪章,奖励扩大到国际范围,有望取国际化发展的龙头对知名度有很大的影响,万金波强调建立科技奖励品牌的市场培育机制和社会培训机制的重要性,提出支持社会奖励的建议加速发展的力量,成为科技奖励制度的重要课题,形成了一批有信誉,有权威的未来奖励品牌等奖励。

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  根据“纲要”的要求,有关部门下一步将完成“国家科学技术奖励条例”的修订工作,修订完善“国家科技奖励实施条例”,从法律法规体系的角度落实科技奖励制度改革的精神。钟树华说,“建议书”的颁布标志着顶层设计已经完成,在广泛征求各界意见的基础上修改和完善有关法律法规,顶层设计将在实践中得到有效实施,使新一届中国科技奖励制度又一次新的飞跃。他说,新中国成立初期,科技奖励制度在我国初步建立起来,可以称之为1.0版本。 1978年至1999年,中国科技奖励制度得到恢复,国家科技奖励办公室成立,相关法律法规陆续颁布,新世纪特别是党的十八大以来,按照要求“深化体制改革加快国家创新体系建设”,科技奖励制度已经完成,设计,推动科技奖励制度实现新一轮的变革,孕育出生到3.0版,必将大力弘扬全社会求真务实,创新的科学精神,营造良好氛围,促进众多民众创业创新,充分调动全社会的积极性,支持科技创新,推动科技创新和社会生态建设经济发展类型国家和世界的技术力量注入了更多的动力。

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