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重点研发计划一周年:打破一亩三分地利大于弊

发布时间:2017-12-04 阅读:

  重点研究发展计划一周年:突破英亩三分大于弊 - 新闻 - 科学网

  2016年,中国制定了国家重点研究发展计划,从项目申请,审批到管理采取了新的形式。其目的是整合优质资源,避免重复劳动。那么一年过去了,这个初衷可以实现吗?过去有没有实质性的变化?我们能否取得更有效的成果? “中国科技报”记者就这些问题采访了相关指导编辑专家和项目发起人。

  5月5日,中国科学院上海生命科学研究院研究员李义学来到北京。在科技部下午的会议上,我会反思一下加强过程管理的关键性的计划。他在“中国科学报”上对记者说。

  李义学是精准医学专业国家重点研究项目的指导编写专家之一。此前,他曾是863计划国家队的领导和现场专家,为期10年。与以前相比,现在制定一个更加开放,透明,民主的计划,但是重要环节的头脑中不存在的问题不容忽视。他说。

  同样,北京交通大学教授,国家重点研究项目先进轨道交通专家组负责人冀嘉敏教授,目前似乎已经堵住了学术腐败之口,但形成了一个局面,只对程序负责,不能对国家目标负责。

  两位专家认为,关键的“十一五”规划自推出以来,一年来势头强劲,但程序和制度的改进迫在眉睫,迫切需要提供补充性管理方案来弥补新政的不足之处。

  跳出英亩三分之一

  2014年,经过国家科技体制改革,为了克服现有科技计划重复和独立运作的不足,通过整合原有的973计划,形成了现行的国家重点研究计划863计划,科技支撑计划和各部委的有关计划。同时,针对以前受到广泛批评的科学的腐败问题,颁布了相关的新政。

  贾利民接受“中国科学报”记者采访时明确定义:特殊的先进轨道交通从基础研究到产品开发,最后形成产业成果,强有力的体系,需要专家组跳出来自己的种植面积,在国内站在考虑的层面。

  同时,贾利民还是交通领域“十三五”科技创新专家组组长。他告诉记者,在中国轨道交通“十一五”和“十二五”发展之后,中国已经拥有自主知识产权的高速铁路,随着新型城镇化,区域经济一体化,一带一路,权力和全球战略需求。

  针对这些新的需求,我们安排了十项重点专项工作。其中一些在世界上没有研究基础。它们分别涵盖基础前沿研究开发,共同关键技术的整合与应用,完整的创新研发链条。最后形成一套完整的技术和设备体系。特别规定,基础研究经费不得少于12%。据贾利民介绍,流动比率高于17%。

  无论是物质,能源还是信息技术,只要有吸引力,我们都是高度开放的。贾利民说,把基础研究,技术开发和综合示范与应用相结合,确实是一件好事。

  李义学说,特色医学专业的方针经历了漫长而谨慎的思考过程。理论提出,论证和定案是头脑风暴的结果。我们召集了现场专家和科技情报部门的专家,经过数十次全国示范,认真审议有关的国际计划和决策。专家组的决定不是根据自己的喜好作出自己的决定。民族意志,相对民主。

  新政奖金发布

  时速400公里以上的高速客运设备关键技术是先进轨道交通的重点专项之一。长春长春铁路车辆有限公司项目负责人刘长青向“中国科学报”记者介绍,该项目将为莫斯科至喀山高铁项目的实施提供强有力的支持在俄国。有研究机构30家,其中企业16家;项目总投资20.19亿元,全国专项资金3.43亿元。

  贾利民说,重点专项轨道交通先进财政拨款25亿元,其中重大工程示范项目需要由企业领导,示范工程建设资金拨付不得超过30%。我们只欢迎那些愿意配合资金的企业,确保企业真正需要研究,对于科研,工业和国民的需求,对产业形成和高度统一有着直接的意义策略。

  经过2014年国家科技计划管理改革,科技部将多个科研管理单位转化为第三方专业管理机构。同时,国家建立了企业信息管理系统公共服务平台,对整个项目进行信息管理。

  刘长青说,中国的汽车是改革的受益者,2016年仅5个月,科技高新技术中心和中国汽车就顺利完成了从项目申报到验收的签约工作项目使命声明“和拨款,大幅度提高工作效率。

  大型深海超高压模拟试验单位负责人,深海科学与工程研究所副研究员蒋磊告诉“中国科学报”采访时也指出,该项目由第三方专业机构依靠实施专家管理团队,真正高效专业;索引检查由第三方监督和专家组目击,也是为了避免反对。同时他也表示,改革后的预算管理办法,研究人员有更多的自主权,预算调整比以前更容易。

  该装置所属的深海关键技术装备是中国海域启动的两个重点研究项目之一,近年来我国深海关键技术装备取得重大进展。从龙海试验的成功到全国推出4500米载人潜水器的开展,我国已经从跑步走向跑步,专注于特殊项目也瞄准了更大的挑战探索挑战者的深渊。全球最深的海洋。

  蒋雷表示,整合各项计划的好处是集中力量在中国最优秀的科研团队所承担的项目上,改革的初衷和效果确实是一致的。

  新问题已经出现

  新规则下,运动员和裁判员的现象都被彻底消除。专家无法判断这个项目。该项目不能申报,专家不能申报项目。所有的角色都被切断了。这在阻止科学研究腐败的过程中是尽可能的。贾利敏评价说。

  然而,新的问题随之而来。

  首先,评审人员并不知道编写指南的内容和技术定义,而实际准备编写指南还需要编写专家的支持。加林敏说,今年已经要求准备一个专家小组来指导专家组培训的复习,但只有前半小时复习的培训效果是有限的。

  其次,陪审团专家的水平各不相同。加林指出,一些从专家库中抽签的评论者甚至没有在该领域的工作和研究经验。有些专家“学术积累与项目没有直接关系,有的还不足以造成最有资格的队伍的流失。

  李义学还表示:有的评审人员不合格,希望有措施阻止这些人出现。不过,他认为,虽然在项目评论中偶尔会有黑马评论,但是还没有出现破坏性的结果,球队基本上仍然得到了最受认可的球队的支持。

  李还更加担心项目实施过程中缺乏责任。他说,过去当我担任863名法官专家组组长的时候,因为这个大国,我负有很大的责任。因为结果不好,所以我不得不负责,每年我都会去现场,以极大的风度和勇气。监督和指导。但是现在各个行业是分开的,缺少一个重要的负责人的部分,出了问题就找不到谁?

  与此同时,准则制定过程的民主化和透明化导致了保密性的降低。据知情人士透露,该指南公布之前,一所大学教授团体已经传出完整版。

  过去有十几位专家在一起讨论。现在是全国范围征求意见,反复论证。因此,这个方针并没有以前那么神秘。这也是一件好事,相对公平,或者超过了好处。李亦学认为。

  但是,公平性也会引起辣椒的问题。据一位学者介绍,申请3000万美元的项目最终只有300万美元。这个怎么做?他很苦

  对此,李建议还提出,重点应放在重点和加强流程管理上。

  据记者了解,虽然特别先进的轨道交通项目分为十个关键任务,但由于创新链条的系统部署,具体项目数量不大,项目资金配套较为合理。这就要求专家组掌握整体,不能一概而论。贾利民说。

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