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周立华万劲波王鑫:完善人才计划管理政策的思

发布时间:2017-12-04 阅读:

  周立华万金波王新:完善人才管理政策的思考 - 新闻 - 科学网

  近年来,中央,各部门和地方出台了一系列人才政策和人才计划管理政策,积极引进和培养服务创新型人才。但实践中也出现了一些不好的倾向。比如,管理层过度干预,各种帽子管理和管理的迅速延续,加剧了学术界的浮躁气氛。一些院士和专家呼吁:针对创新驱动发展的新要求,统筹规划,优化调整现有规划和屡发资助的人才工程,为学校创造良好的学术生态环境年轻人用心学习,避免过度的人才争夺。极化的方向,头脑混乱。

  近日,中央人事工作协调组出台了“关于引进海外高层次人才的管理办法”和“国家高层次人才专项支持计划管理办法”,进一步加强科学规范和制度化工作全国千人计划“。在服装行政管理工作进一步发展的背景下,中央各部门和各地还要修改和完善人才管理计划,建立以人为本的人才管理制度,使人才供应的质量,规模和结构可以配合世界科技力量的建设需要。

  一是明确人才规划的职能定位

  我国在人才强国战略目标的指导下,形成了中央政府,部门和地方共同促进人才工作的发展模式。到2020年,“国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010 - 2020年)”提出要培育和造就亿万高素质劳动者,数千万专业人才和一批拔尖人才创新型人才,基本形成学习型社会,进入人才队伍; “国家中长期人才发展规划纲要(2010 - 2020年)”提出要培育和实现规模化,结构优化,布局合理,人才素质优良,建立国家人才竞争力和比较优势,进入世界人才强国行列,“国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 - 2020年)”提出要激发全民创新精神,培育高层次创新能力使我们的国家进入创新型国家行列。

  “国家中长期人才发展规划纲要”提出了创新人才推进计划,青年人才发展计划,引进海外高层次人才引进计划等12个重大人才项目。按照人才规划的功能定位,主要分为资金和荣誉类别:引进和培养人才,提高人才创新能力,包括中组部千人计划,长江,“海外高层次人才奖励计划”,“百人计划”,“国家杰出青年科学基金”等。人才奖励和荣誉奖励计划旨在激发创新贡献,包括各种杰出人才奖和杰出贡献奖奖项。

  世界各国都在积极引进和培养创新人才,特别重视青年人才和国际人才。典型的国外人才资助计划由美国国家科学基金会,欧盟玛丽·居里计划,澳大利亚国家竞争性资助计划,加拿大卫生研究院资助的项目,英国工程与自然资源研究委员会资助的项目,德国洪堡基金资助计划。根据美国国家科学基金会2017年度预算报告,全日制高中(K-12)博士后教育经费占全部人才经费的83.8%(含K-12教师),可以看出,美国更加重视对未来科技人才的培养,在欧盟“地平线2020”倡议中,专门支持全球研究人员职业发展和培训的居里夫人项目占8%(约61亿欧元)的方案预算总额。

  在不同的国家,人才资助计划或荣誉认可计划是根据国情,明确自己的职能,并根据当前和未来的需要,向具体的科研人员或组织提供支持。除了研发和人才项目外,政府还以奖金或奖学金形式支持一些人才。此外,私人资助和奖励计划占有相当大的比例。与其他国家相比,中国的民间人才缺乏资金和奖励计划。存在资金模糊,与政府主导的人才补贴和奖励相重迭,重迭,带来需求和赢家等问题。

  二是优化人才评估方案的管理

  我们大部分的人才辅导或奖励方案都是以政府为主导或关注于线人的成就,贡献和成长潜力,重点在于项目的价值,可行性和创新性,在年龄和专业领域更为严格,并有很小的覆盖面,但由于退出机制和责任追究机制不完善,实际操作中的连选,轻追踪评估,使得选拔人才后戴项目申请获奖应用和科研工作,帽子和帽子越来越多地涉及政策的获取,优惠政策,政策的再利用,政策的自由和无拘无束,中央政府,部门和地方政府都采取了支持性的措施,作为建设平台,建设基地,提供项目,配置资源,自成体系,分散,不仅造就了我浪费资源,也动摇了年轻人潜心研究的基础。

  国外人才规划管理重在创造创新型人才作者:王,中国人民公安大学学报(社会科学版)JOURNAL。在培训方面,要特别重视对我国未来发展的人才基础的全方位投入投入,重视提高人才体系和整体创新能力,重视培养人才。在研发和创新方面投入人才,通过产学研合作创新的实践,强调人才的培养和使用。在引进方面,我们将根据国家的需要,制定安置政策和绿卡系统,提供精准的服务,引导和招聘外国学生,并对特殊的国际人员给予特殊的待遇政策。强调利用人事管理激励措施,如股权激励,高科研激励等。积极应对高新技术产业发展需要的人才培养模式,适时调整高校专业和课程设置,引导跨学科人才培养。为确保补贴方案的有效性,各国都设立了项目执行监督机构,对项目本身和项目负责人进行监督,对违规行为进行处罚。例如,NSF主要从利益冲突,资金使用和违规道德等方面监督资助项目。监督的方式包括审计(内部审计和外部审计)和调查。为了扩大人才和支持力量,发达国家都建立了网络资助制度,确保资金的分配更加精确地覆盖合适的支持者。

  三是启发和建议

  综合分析,发达国家的人才计划强调体系和环境的建设。一是不同的人才支持计划对于应用项目的评估和选择有明确的定位,重点支持人才队伍建设和跨学科性,着力提高科研水平和综合能力;二是项目审评选择的应用,重点是国际同行评议和第三方评估,不仅要评估申请人的学术能力和研究经验,更重视项目的科学价值,社会贡献和国际影响力;三是建立监督机制和责任制度体系,管理评估具有较高的透明度和公平性;四是重视利用信息技术手段对项目管理进行评估,实现项目申请,评估,监督和成果公众的数字化。

  借鉴国外人才计划管理的成功经验,针对国内人才计划项目实施过程中不良憎恨和资历的不健康氛围提出如下建议:(1)中央政府要充分发挥协调作用(2)建立科学,系统,合理的人事财务支持报告,选拔和考核体系,动态跟踪,撤销和监督考核机制,提高管理水平。人才规划和管理水平和选拔人员的公信力; (3)建立统一管理,分别实施项目,人员,基地建设和运行管理机制,减少重复项目设置,重视人才梯队建设,增加青年人才(4)建立合作模式在政府的指导下,产学研,教育研究,在实践中集聚和培养创新人才,增加奖学金,研究生和博士后津贴的覆盖面,巩固筹资力度。 ; (5)权重有效改变了青少年的价值取向,赋予了雇主更多的自主权,创造了以人为本的人才发展环境,完善了激励制度的资金管理和考核,让更多的人才兴奋起来。

  (作者单位:中国科学院科技战略研究所)

  “中国科学”(2017-06-12第七版的观点)

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